Закрыть ... [X]

Конкурсы минобра по науке

конкурсы

15.07.2016

спикер: Пластинина Елена

скачать презентацию  

 


Понятие инновационной продукции

Базовое определение понятия инноваций содержится в Федеральном законе от 23.08.1996 №127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»:

Инновации - введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях.

То есть, это нечто новое, что ранее не использовалось. Само определение подразумевает, что продукт, являющийся инновацией сегодня, завтра уже ею не будет.

По логике вещей, все крупные государственные и коммерческие компании, подпадающие под 223-ФЗ, и без принуждения со стороны государства должны быть заинтересованы в инновационной продукции, потому что их использование влечет за собой снижение затрат, сокращение сроков производственного цикла, повышение конкурентоспособности продукции.

Однако государство отредактировало законодательство о закупках в части внедрения в оборот инновационной продукции.

Критерии инновационной продукции

В соответствии с ч. 4 ст. 4 Закона 223-ФЗ критерии инновационной продукции должны быть установлены федеральными органами исполнительной власти, осуществляющие функции по нормативно-правовому регулированию. Эти критерии принимаются уже не для понимания, что такое инновации в целом, а для того чтобы заказчики могли соблюдать свои обязанности по планированию, созданию перечней и закупкам такой продукции.

На сегодняшний день девять органов исполнительной власти приняли такие критерии.

Перечень инновационной продукции

Перечень должны принимать размещать в структурированном виде одновременно с планом закупки только заказчики, определенные распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 N 475-р «О Перечне конкретных юридических лиц, которые обязаны осуществить закупку инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства».

При этом планировать закупки инновационной продукции должны абсолютно все заказчики по 223-ФЗ.

Заказчики из Перечня, утвержденного РП РФ 475, обязаны кроме перечня инновационной продукции принять положения о порядке и правилах применения (внедрения) товаров, работ, услуг, удовлетворяющих критериям отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции.

Следует отметить, что в отношении этого перечня обязанности у заказчиков, включенных в РП РФ 475, возникают с 01.01.2017 (на основании п. 3 ПП РФ 1442).

Перечень инновационной продукции размещается в соответствии с ПП РФ 908. Конкретные заказчики, определенные Правительством РФ, размещают в структурированном виде в ЕИС перечень товаров, работ, услуг, удовлетворяющих критериям отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, с учетом:

а) положения о порядке и правилах применения (внедрения) товаров, работ, услуг, удовлетворяющих критериям отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции;

б) включения наименований товаров, работ, услуг и соответствующего кода (с обязательным указанием разделов, классов и рекомендуемым указанием подклассов, групп и подгрупп, видов продукции (услуг, работ), а также категорий и подкатегорий продукции (услуг, работ) на основании Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2).

Форма перечня не утверждена.

Пример Перечня инновационной продукции

Пример Положения о порядке и правилах внедрения инновационных решений

План закупки инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств

Планы предусмотрены самим 223-ФЗ. Они должны утверждаться сроком на 5 – 7 лет и размещаться в ЕИС всеми без исключения заказчиками, даже если они такие закупки осуществлять не собираются.

Порядок заполнения и размещения.

1. Информация о закупках инновационной, высокотехнологичной продукции должна отражаться в двух планах:

а) в плане закупки товаров (работ, услуг) (в соответствии с ПП РФ 932);

б) в плане закупки инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств.

2. Сроки размещения.

Срок стандартный для всех планов – в течение 10 календарных дней с даты утверждения либо с даты утверждения внесенных изменений. Общий предельный срок – не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Пример плана закупки инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств

Отдельные заказчики, прежде чем разместить план в ЕИС, должны подвергнуть его оценке и мониторингу, предусмотренным частью 1 статьи 5.1 закона 223-ФЗ:

Перечни заказчиков, чьи проекты планов закупки и планы закупки инновационной продукции должны проходить оценку и мониторинг:

1. Распоряжение Правительства РФ от 06.11.2015 N 2258-р. Это те заказчики, которые должны проходить оценку и мониторинг в Корпорации МСП. В данном перечне 35 крупнейших заказчиков.

2. Распоряжение Правительства РФ от 19.04.2016 N 717-р, согласно которому оценка и мониторинг проводятся органами субъектов РФ. Данный перечень значительно шире.

Порядок проведения мониторинга соответствия установлен Постановление Правительства РФ от 29.10.2015 №1169.

Годовой объем закупки инновационной продукции

Порядок определения годового объема закупок инновационной продукции определен

Пример расчета годового объема закупок инновационной продукции

Годовой объем закупки инновационной продукции у СМП

Кроме того, заказчики, которые обязаны закупать инновационную продукцию, должны часть этой продукции закупать у СМП.

Пример расчета годового объема закупок инновационной продукции у СМП

Отчет о закупках инновационной продукции

Требование к содержанию и форма отчета содержится в ПП РФ 1442. Отчет ежегодный и должен содержать количество заключенных договоров по закупкам инновационной продукции, их доля в общем объеме договоров, стоимостное выражение закупки инновационной продукции, общий процент увеличения по сравнению с предыдущим годом, закупки у СМП и т.д.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 №475-р первый отчет должен быть размещен до 1 февраля 2017 года.

Специфика закупочных процедур

Учитывая тот факт, что в данном случае заказчики зачастую закупают нечто сложное, наукоемкое, целесообразно проводить многоэтапные процедуры, когда поданные на первом этапе предложения обсуждаются заказчиком с участниками, конкретизируются параметры закупаемой продукции, а также сроки. После этого участники подают второе, а иногда и третье предложение. Только тогда заказчик может сделать вывод о том, что предложенная продукция отвечает его потребностям.

Однако многоэтапные процедуры непопулярны в связи с тем, то сроки обычно не позволяют их проводить.

Второй инструмент, который стоит использовать в таких закупках, это предварительный квалификационный отбор.

Конкурсы с повышением компетенции заказчика. Как и двухэтапные конкурсы, позволяют заказчику составить окончательное представление о том, что может ему предложить рынок и конкретные участники для удовлетворения его производственных потребностей.

Зонтичные закупки. Предполагают по сути испытательный срок для подрядчика, который вышел на объект. Проблема: увеличение срока проведения работ.

Постквалификация. Предполагает оценку соответствия подрядчика требованиям заказчика уже после проведения закупки. Удобство процедуры состоит в том, что проверить нужно только участника, победившего в процедуре.

Особенности договоров на закупку инновационной продукции

Самая главная особенность состоит в том, что во многих таких договорах будут зашиты права на интеллектуальную собственность (ч. 4 ГК РФ). Необходимо обратить внимание на тех лиц, которые в договоре будут поименованы в качестве правообладателей, если предмет закупки является интеллектуальной собственностью. Патентообладателем может выступать и сам заказчик, если он финансирует эти работы и это предусмотрено договором.

Вторая категория – это объекты, охраняемые в силу факта создания. Это так называемые нетехнические изобретения (публикации, музыкальные произведения и т.д.). Заказчик в данном случае может приобрести только имущественные права.

Объекты, охраняемые в силу неизвестности третьим лицам и принятия специальных защитных мер по сохранению такой неизвестности (коммерческие тайны, ноу-хау и т.д.).

Ответственность


Источник: https://otc.ru/academy/articles/15072016_veb

Поделись с друзьями



Рекомендуем посмотреть ещё:



Выкройка интерьерной куклы с большой головой и как её сшить Как сделать тушью эффект накладных ресниц

Конкурсы минобра по науке Гарик Сукачев - Свободу Анжеле Девис - Текст Песни
Конкурсы минобра по науке Истории женщин, которые сделали аборт
Конкурсы минобра по науке Как снимать стоп -моушен в домашних условиях?
Конкурсы минобра по науке Конкурсы на свадьбу для гостей прикольные без тамады за столом
Конкурсы минобра по науке Конфликтология, психология конфликта - Психология - ДЖР. ру
Конкурсы минобра по науке Курсы обучения парикмахеров СЕМИНАР : «ДОМАШНИЙ ПАРИКМАХЕР »
Конкурсы минобра по науке Маски для лица для подростков: бережный
Конкурсы минобра по науке Массаж. - Форум
Конкурсы минобра по науке Мастер класс «Жар-птица» модульное оригами. Схема сборки павлина из модулей
Монтаж унифлекса и температура наружного воздуха при установке Ответы на кроссворд из газеты Аргументы и Факты 52, 2015 Роспись футболки - мастер-класс БАТИК и Я Скачать Тайский массаж - p - торрент трекер - бесплатно DVD Тату Хной Временные татуировки Рисунки менди Лучшая подборка! Тренинг для подростков. Школьный тренинг подростков. Упражнения и Яблочный уксус от сосудистых звездочек на ногах лучшее народное средство

ШОКИРУЮЩИЕ НОВОСТИ